2022年4月26日,習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)制直埋蒸汽保溫管
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平;有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè);要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),強(qiáng)化用地、用海、用能等資源要素保障。
2.中共中央、國(guó)務(wù)院:發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》
2022年5月6日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出,推進(jìn)老化供熱管道更新改造,提高北方地區(qū)縣城集中供暖比例。完善老舊小區(qū)及周邊水電路氣熱信等配套設(shè)施,加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌推動(dòng)老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造。
《意見(jiàn)》明確,推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和分布式能源發(fā)展,在有條件的地區(qū)推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明,全面推行綠色施工。
3.中共中央、國(guó)務(wù)院:發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》
2022年4月10日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確,在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下,結(jié)合實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)全國(guó)能源市場(chǎng)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革,加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系,研究推動(dòng)適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心。進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)煤炭交易中心作用,推動(dòng)完善全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)。
《意見(jiàn)》指出,制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核。招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)中嚴(yán)禁違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商,不得違法設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。不得違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,加快完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。
4.發(fā)改委:發(fā)布《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告》
2022年4月30日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布2022年第4號(hào)公告《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告》
《公告》明確了煤炭經(jīng)營(yíng)者捏造、散布漲價(jià)信息,囤積居奇,以及無(wú)正當(dāng)理由大幅度或者變相大幅度提高價(jià)格等四種哄抬價(jià)格的具體表現(xiàn)形式及其綜合考量因素。
5.國(guó)家節(jié)能中心:發(fā)布《節(jié)能增效、綠色降碳 服務(wù)行動(dòng)方案》
2022年4月21日,國(guó)家節(jié)能中心發(fā)布《節(jié)能增效、綠色降碳 服務(wù)行動(dòng)方案》。
《方案》明確,開(kāi)展重點(diǎn)用能行業(yè)領(lǐng)域能效提升研究分析。以重點(diǎn)用能行業(yè)領(lǐng)域?yàn)榉?wù)重點(diǎn),從工藝、技術(shù)、裝備、管理等方面進(jìn)行能效分析,對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,查找薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和節(jié)能潛力,提出減排降碳、節(jié)能增效的措施。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位降本增效診評(píng)服務(wù)。針對(duì)企業(yè)等重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能效和用能管理流程等診評(píng)服務(wù),挖掘節(jié)能增效、減排降碳潛力,提出能源優(yōu)化利用、節(jié)能技改措施和管理節(jié)能等方面的系統(tǒng)解決方案。
6.住建部:發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》
2022年4月18日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,編號(hào)為GB50273-2022,自2022年5月1日起實(shí)施。其中,第1.0.3、1.0.4、6.3.3、6.3.4、6.3.7、6.3.9條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50273-2009)同時(shí)廢止。
7.國(guó)務(wù)院安委辦:發(fā)布《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》
2022年4月12日,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》。
《規(guī)劃》明確,到2025年,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力大幅提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)趨穩(wěn)向好,生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域重特大事故得到有效遏制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全保障更加有力,人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。到2035年,安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),安全生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng),全民安全文明素質(zhì)全面提升,人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
8.國(guó)務(wù)院安委辦:就安全生產(chǎn)十五條措施答記者問(wèn),嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)新隱患,國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來(lái)針對(duì)新情況采取的有效措施進(jìn)行了全面梳理,從中提煉出安全生產(chǎn)這十五條硬措施:1.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任;2.嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全安全生產(chǎn)責(zé)任;3.嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任;4.嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任;6.深入扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查;7.牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線;8.嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為;9.切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理;10.重拳出擊開(kāi)展“打非治違”;11.堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題;12.著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);13.重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào);14.嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為;15.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。


